El presupuesto del Gobierno para digitalización es “insuficiente”, según Ametic

El “Presupuesto de Impulso Digital” de los presupuestos generales del Estado para 2019, presentados el pasado 14 de enero y pendientes de su aprobación en el Congreso, asciende a un total de 772,69 millones de euros, una cifra que, en opinión de una de las grandes patronales del sector tecnológico, Ametic, es insuficiente. “El sector TIC y digital, que se configura como una de las grandes palancas de cambio de la economía, cuenta con un presupuesto efectivo escaso. Asimismo, las políticas de industria y energía tampoco dan respuesta al esfuerzo necesario para impulsar la digitalización”, reza un comunicado lanzado por la asociación.

En éste se subraya la “escasa relevancia” que parece que tiene para el Gobierno el ámbito digital, “lo que se traduce en una cuantía económica insuficiente de las partidas dedicadas al impulso digital”, y añade que el presupuesto destinado a promover la modernización digital de España es prácticamente el mismo que años atrás, “evidenciando una falta de dinamismo o escasez de programas innovadores de impulso, que tengan un impacto real en la economía y la sociedad”. La asociación afirma que “sigue sin conocerse el detalle del proyecto del Gobierno en materia de impulso digital”.

Poco impulso al I+D+i

La asociación ha analizado las partidas que más directamente afectan a la transformación digital y el sector TIC, por ejemplo las de I+D+i, que “quedan muy por debajo del esfuerzo necesario para aproximar a España a la media europea”. Según el Libro Amarillo del proyecto de PGE para 2019, se aprecia un incremento de 357 millones de euros de las partidas destinadas a actuaciones de I+D+i civil, hasta los 6.729 millones. Esta cifra, apunta Ametic, supone un aumento del 5,6% respecto al año anterior (está por encima del crecimiento del PIB español en 2018, en torno al 2,6%).

La cifra de Política de Gasto dedicada a I+D+i en su conjunto alcanza 7.425 millones de euros, un 5,14% más que el pasado año. “En el contexto actual de presupuestos expansivos que incrementan el gasto total un 5,1% con respecto a 2018, la apuesta por la I+D+i es moderada y se mantiene en la misma línea del incremento global de los PGE”, apunta el escrito.

El gasto en España en I+D+i representa solo un 1,19% del PIB, recuerdan desde la asociación, “por lo que se requiere una apuesta más decidida para alcanzar a corto plazo el objetivo del 2% del PIB o el de la media europea, que se sitúa en el 2,03%. En este sentido, la inversión en I+D+i necesita de un impulso adicional dada su relevancia estratégica para el desarrollo de la economía en su conjunto y para alcanzar los niveles de digitalización de la media europea”.

En Ametic indicen también en los negativos efectos de las novedades fiscales del Impuesto de Sociedades. “La creación de un tipo mínimo del impuesto de sociedades puede poner en peligro el sistema de deducciones fiscales a la I+D+i tan necesario para las empresas innovadoras”.

Precisamente en materia fiscal, Ametic alerta una vez más de los efectos de la ‘tasa digital’ del Gobierno, apuntando que la renovación del sistema tributario en la era digital debe ser fruto de un debate a nivel internacional. “Este tipo de acciones deben realizarse en el seno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)”.

Política industrial

El documento analiza también los presupuestos relativos a aumentar el grado de innovación tecnológica y digitalización de la industria, con los que el Gobierno persigue conseguir el objetivo del 20% del PIB definido en la estrategia 2020. La política de Industria y Energía contará en 2019 con unos recursos de 5.803 millones de euros, lo que implica un incremento del 0,5% respecto a 2018, aunque queda por debajo del crecimiento del PIB. “Aunque se trata de una política amplia, se requeriría mayor detalle para determinar específicamente el presupuesto destinado a la política industrial, ya que en él se incluyen conceptos que promueven la sostenibilidad energética, medioambiental o la movilidad”.

Ametic presta atención al Programa de Apoyo a la Inversión Industrial Productiva, para el que se destinarán 818 millones de euros en 2019 en forma de préstamos y al Programa de Apoyo a la Pequeña y Mediana empresa, que gestionará este año unos recursos por importe total de 145 millones de euros en las áreas de Comercio, Turismo y pyme. “En la propuesta no se observa una apuesta por otras nuevas fórmulas o programas más allá de los préstamos, como pueden ser la hiperamortización, las desgravaciones fiscales por adopción de tecnología en los procesos productivos o la puesta en marcha de programas de ayudas que incentiven proyectos pilotos entre empresas tractoras y pymes, lo que permitiría el verdadero despliegue de la Industria 4.0”, asevera el documento.

Faltan proyectos tractores

Finalmente, en los presupuestos generales, la patronal echa en falta que haya proyectos tractores de país, “en línea con la innovación por misiones escogida por la UE en su propuesta de próximo Programa Marco”. Unos proyectos que son “imprescindibles para el impulso de la industria digital” y de cara a la creación de empleo de calidad en el futuro.

“Asimismo, echamos en falta una Acción Estratégica Nacional para la fomento, formación y reciclaje de habilidades digitales, imprescindibles para el mantenimiento de la empleabilidad de la población y su participación en las nuevas oportunidades laborales de futuro”, concluye el comunicado.